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流通消费改革激发汽车市场新活力数字化的作用和意义

　　近日，商務部等八部門聯合印發了關于開展汽車流通消費改革試點工作的通知（以下簡稱“通知”），提出鼓勵有條件的地方結合本地實際，在新車、二手車、報廢車、汽車後市場等各環節，圍繞管理制度、標准技術、數據平台等各領域，深化改革、積極創新、先行先試，加快構建統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場。業內人士指出，此次政策的出台通過放權給試點地區，有望探索出進一步打通汽車流通鏈條，促進汽車消費的新模式、新路徑，爲汽車市場注入發展新活力。

　　根據通知要求，試點地區需要承擔穩定和擴大汽車消費、促進二手車高效流通、營造汽車文化氛圍、完善報廢汽車回收利用體系、提升汽車流通消費數字化水平等五項任務。力爭到2027年，在汽車流通消費領域，培育一批創新發展的典型企業，打造一批商旅文體健融合的典型項目，形成一批可複制可推廣的經驗和模式，發揮引領帶動作用，激發汽車消費市場活力，促進汽車市場高質量發展。

　　記者了解到，數據顯示近年來我國在新車、二手車、報廢車、汽車後市場等環節規模都有所增長。2024年新車銷量達3143.6萬輛，同比增長4.5%，二手車交易量創曆史新高，達1961.42萬輛，同比增長6.52%，報廢汽車回收量在以舊換新政策帶動下大幅提升，爲787.2萬輛，同比增長70.7%，汽車改裝、租賃、賽事、房車露營、傳統經典車等汽車文化領域消費需求熱度逐漸攀升。

　　中國汽車戰略與政策研究中心分析認爲，開展汽車流通消費改革試點對促進汽車市場繁榮與發展、推動汽車流通體系創新、滿足消費者多樣化需求、優化汽車限購措施、促進二手車市場規範化發展以及推動汽車後市場高質量發展等方面都具有重要意義。

　　在促進二手車高效流通和完善報廢汽車回收利用體系方面，通知要求，持續完善二手車流通管理制度，創新二手車交易登記便利化措施，探索建立線上交易管理制度。繼續支持高水平報廢汽車回收拆解項目建設，鼓勵發展“互聯網+回收”模式，提升汽車回收數字化水平。

　　中國汽車戰略與政✅策研究中心指出，我國新車消費遠超二手車，而主要發達國家二手車交易量超過或遠超過新車購買量。目前，中央層面長期制約二手車交易的政策障礙已經基本破除，但全面落地和執行仍需央地共同努力，特別是車輛信息的透明度和交易誠信問題，需要政府和行業共同推動。

　　北方工業大學汽車産業創新研究中心主任紀雪洪在接受記者采訪時也表示，此次政策的出台非常及時，體現了國家對汽車消費的高度重視。“汽車是一個規模大、産值高、帶動力強的産業，此次政策涵蓋汽車消費的整個鏈條，從新車銷售、智能網聯汽車推廣，到二手車流通、汽車報廢回收，再到線上線下結合的消費場景打造等，體現了對汽車消費産業鏈整體環境的考慮。並且，以試點的方式進行探索，可以讓地方發揮主觀能動性，牽頭協調多個部門，探索打通各個環節的新模式。此外，政策還強調了各部委協同合作，構建全國統一的流通大市場，這將爲汽車消費市場的健康發展提供有力保障。”

　　鼓勵地方政府結合本地實際情況進行探索和✅創新也是此次政策的一大亮點。通知要求，鼓勵相關地區優化汽車限購限行措施，推進購車指標精細化差異化管理，綜合運用經濟、技術等多種方式，探索逐步放寬或取消限購政策，更好滿足居民汽車購買需求。推動汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統經典車等規範有序發展，因地制宜打造汽車與旅遊、文化、體育等跨界融合消費創新項目，促進汽車由交通工具向生活空間轉變。

　　“不同地區在汽車消費方面各有特點，通過地方探索可以找到適合本地的解決方案，同時也可以爲其他地區提供借鑒。例如，一些地區可以利用文旅資源打造汽車文化旅遊項目，一些地區可以探索低碳示範區建設，還有一些地區可以聚焦技術創新和車路一體化發展等。這種因地制宜的探索方式，將有助于推動汽車消費市場的多元化發展。”紀雪洪說。

　　對于試點申報，中國汽車戰略與政策研究中心提出，建議地方緊抓試點機遇，結合自身特點積極謀劃、申報試點方案。在布局建設中重點圍繞新技術、新模式的應用，充分考慮汽車銷售、服務與消費全鏈條特點，提出具有針對性和創新性的試點措施，探索典型場景的實際應用。各地政府還應✅協調文旅、海關、交通、能源、數據、商務等多部門資源，完善政策支持體系，爲試點✅順利開展提供堅實保障。